Відділ освіти Жовківської РДА за результатами відкритих торгів 30 травня уклав договір з ТОВ «Крео Сінержі» вартістю 629,9 тис. грн. За ці кошти до серпня цього року компанія має поставити 15 інтерактивно-мультимедійних комплектів у шкільні навчальні заклади Жовківського району.
На торгах змагались шестеро учасників. Пропозиція ФОПа Андрія Нестереня була на 40,4 тис. грн дешевшою від переможця, однак його та ще двох учасників було відхилено через відсутність реєстру поданих документів, що згідно закону та тендерної документації є формальними помилками, які не можуть бути підставою для відхилення.
Вимогу про надання такого реєстру ми знайшли у розділі тендерної документації «зміст і спосіб подання тендерної пропозиції». Замовник не вказав, що це за документ і як саме він має виглядати. Учасники, яких було дискваліфіковано, ймовірно, зрозуміли поняття “реєстру”, як перелік документів у системі, тому й пронумерували завантажені файли.
Також слід зазначити, що у розділі «зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» замовники зазвичай вказують у якому форматі подавати документи, чи можна їх архівувати та інші уточнюючі фактори, які стосуються здебільшого форми.
«Якщо замовник хоче, щоб до нього прийшло максимальна кількість учасників та пропонували економічно вигідні ціни, то створює окремий чіткий перелік документів та довідок, які їм необхідно подати. В даному випадку бачимо, що відділ освіти розмістив вимогу про «реєстр документів» окремо від переліку необхідних довідок, через що, ймовірно, учасники і не подали його, оскільки не побачили», – каже Олег Блінов, експерт-аналітик «Центру громадського моніторингу та дослідження».
І Законом “Про публічні закупівлі”, і тендерною документацією замовника чітко визначенно поняття формальних помилок.
Таким чином відсутність реєстру наданих документів ніяк не впливає на зміст пропозиції, його технічний потенціал та конкурентноспроможність. Ненадання реєстру пропозицій згідно тендерної документації замовника є формальною помилкою, а отже дешевші пропозиції не мали бути відхилені замовником з цієї підстави.
***
Експерти ЦГМД звернулись в Західний офіс держаудитслужби з вимогою перевірити виявлені порушення та, у випадку їх підтвердження, зобов’язати замовника виправити помилки.
Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр громадського моніторингу та досліджень”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу”.
